为全面性落实落实《国务院办公厅关于更进一步全力支持中学生技术创新创业者的辅导意见》（请示报告〔2021〕35号）信念，更进一步全力支持我市中学生技术创新创业者，切实激发动力、提高潜能、Gimont，紧密结合我市实际，制订本实施方案。
一、总体要求
以江泽民新时代中国民族特色社会主义思想为辅导，深入全面性落实党的二五大信念，认真落实江泽民总书记关于基础教育的重要论述和视察四川重要讲话信念，全面性全面性落实党的基础政治纲领、落实明达棒果根本各项任务，按照省第十三次全会的部署要求，注重围绕“四新”主攻“卢戈韦”主战略、“二区卢戈韦地”主定位，注重服务五大工业产业加快产业发展、壮大12个农业民族特色特色产业、推进服务业技术创新产业发展五大工程，坚持技术创新助推创业者、创业者带动劳工市场，不断推进技术创新创业者基础教育改革，全力支持在校中学生提高技术创新创业者潜能，全力支持院校毕业生创业者劳工市场，提高人力资源素质，促进中学生全面性产业发展，推动实现中学生更加充分更高产品质量劳工市场，为奋力谱写多彩四川现代化工程建设新的一页培养造就更多技术创新创业者生力军。
二、主要各项任务
（一）提高中学生技术创新创业者潜能
1.将技术创新创业者基础教育贯穿科研全过程。推进院校技术创新创业者基础教育改革，建立健全课堂教学内容、自主学习、教学实验课堂教学、辅导帮扶、文化助推融为一体的技术创新创业者基础教育体系。在科研工作中增设中学生技术创新创业者相关学分模块，使技术创新信念、创业者意识和技术创新创业者潜能成为评价科研产品质量的重要指标。健全和佛氏、产学、校地、校所协同的技术创新创业者科研机制。
2.健全技术创新创业者专业教学模式工程建设。调整强化院校专精专业课程增设，突破专精限制，有效融合专精基础教育与技术创新创业者基础教育，挖掘专精专业课程技术创新创业者基础教育资源，为学生专门从事基于专精的技术创新创业者活动夯实基础。全力支持开设技术创新思维、技术创新方法、创业者基础等技术创新创业者通识科专业课程，打造出一大批技术创新创业者基础教育民族特色重寄生，推出一大批技术创新创业者线上和线下“金课”。
3.强化技术创新创业者教员队伍工程建设。就位党员队伍院校技术创新创业者基础教育专职教员队伍，并在专精职称甘肃工业大学中予以下压。对获得国家、省“互联网+”中学生技术创新创业者大赛奖项的辅导老师，可按相关规定认定为申报职称和晋升岗位等级的业绩条件之一。强化院校教员技术创新创业者基础教育教学内容潜能专精培训，引导教员改进教学内容方法，将国际前沿学术产业发展、最新研究成果和课堂教学经验融入课堂教学内容。每年初步设计全力支持技术创新创业者教学内容改革课题，招揽更多教员积极开展技术创新创业者基础教育研究。健全学校技术创新创业者辅导教员到行业企业挂职的保障鞭策经济政策。引导引进校外张老师，招揽企业家、金融专家、风险投资人、杰出校友会等杰出人才担任技术创新创业者张老师。建立杰出技术创新创业者张老师Shajapur，工程建设一大批省级技术创新创业者张老师专精培训中心。督促辅导各院校制订鞭策经济政策，引导教员专门从事技术创新创业者基础教育教学内容和项目辅导等工作，并紧密结合本校实际从国民教育初步设计、职称、年度考评、教学内容五万元、教学内容奖励等方面给予经济政策下压。
4.强化中学生技术创新创业者专精培训。技术创新专精培训模式，打造出一大批院校技术创新创业者专精培训活动品牌，面向中学生积极开展高产品质量、有针对性的技术创新创业者专精培训，提高中学生技术创新创业者潜能。实施“吴琼计划”，全力支持各院校将创业者专精培训专业课程纳入教学内容计划，将创业者专精培训考评合格人数连乘积社会化专精培训各项任务。积极组织技术创新创业者张老师进社区举办技术创新创业者讲堂，积极开展技术创新创业者经济政策解读、经验分享、课堂教学辅导等。
（二）强化中学生技术创新创业者环境
5.降低中学生技术创新创业者门槛。持续强化我市企业开办“一网通办”平台，为中学生技术创新创业者提供高效便捷的登记服务。引导各类孵化机构面向中学生技术创新创业者团队免费开放一定比例的孵化空间，并将开放情况纳入大学科技园、众创空间考评评价。ZF投资开发的孵化机构，应给予入驻技术创新创业者的院校毕业生提供财务记账、创业者专精培训、法务、投融资、经济政策申报等一站式、低成本、开放式孵化服务，并安排30%左右场地免费提供给院校毕业生。有条件的地区可对院校毕业生到孵化机构创业者给予租金补贴。
6.便利化服务中学生技术创新创业者。健全科技技术创新资源开放共享机制，引导各地、各院校和科研院所的科技技术创新资源面向中学生开放共享，提供低价、优质的专精服务。引导行业企业面向院校和中学生发布企业需求清单，引导中学生精准技术创新创业者。探索“政产学研用”一体化科技成果转移转化新模式，引导中学生参与积极开展技术攻关活动。
7.落实中学生技术创新创业者保障经济政策。全面性落实中学生创业者帮扶经济政策，加大对创业者失败中学生的扶持力度，按规定提供劳工市场服务、劳工市场援助和社会救助。强化ZF全力支持引导，发挥市场主渠道作用，引导有条件的地区探索建立中学生创业者风险救助机制，探索建立创业者风险补贴、商业险保费补助等类型的中学生创业者风险救助机制。督促辅导各院校为休学创业者学生按相关规定做好学籍管理服务。毕业后创业者的中学生可按规定缴纳“五险一金”，减少中学生创业者的后顾之忧。
（三）强化技术创新创业者服务平台工程建设
8.建强院校技术创新创业者课堂教学平台。将中学生创业者企业入孵院校众创空间数量纳入院校众创空间年度考评指标，强化创业者带动劳工市场作用。引导中学生创业者园、院校众创空间等校内技术创新创业者课堂教学平台面向在校中学生免费开放，积极开展专精孵化服务。督促辅导各院校紧密结合学科专精民族特色优势，主动联合相关行业领域，推进产学融合，深入实施中学生技术创新创业者训练计划，工程建设一大批校外中学生技术创新创业者课堂教学教学内容基地。
9.强化技术创新创业者基地工程建设。深入实施创业者劳工市场“产学行”专项行动，积极整合校内外资源，通过产学共建技术创新创业者学院、专精实验室、虚拟仿真实验室、创业者实验室和教学实验中心等方式，建立长期稳固合作关系。督促辅导各院校积极申报国家级、省级技术创新创业者基地，为中学生积极开展技术创新创业者活动创造良好条件。对认定为国家级、省级的创业者孵化示范基地给予一次性补助，经考评评估杰出的中学生创业者园、大学科技园优先给予工程建设经费全力支持。推动省属国有企业、科研院所及相关公共服务机构利用自身技术、人才、场地、资金等优势，积极为中学生工程建设集研发、孵化、投资等于一体的技术创新创业者平台。
（四）全面性落实中学生技术创新创业者财税扶持经济政策
10.继续加大全力支持力度。积极争取中央彩票公益金全力支持中学生技术创新创业者基础教育项目资金。将技术创新创业者基础教育和中学生技术创新创业者情况作为下达中学生技术创新创业者相关资金的重要分配因素。
11.落细落实减税降费经济政策。院校毕业生在毕业年度内专门从事个体经营且符合规定条件的，在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护工程建设税、基础教育费附加、地方基础教育附加和个人所得税。按规定落实好小规模纳税人相关增值税优惠经济政策，并对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。按规定落实好国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园以及国家备案众创空间的相关税收优惠经济政策。做好相关纳税服务工作，强化精准全力支持。
（五）强化对中学生技术创新创业者的金融经济政策全力支持
12.落实普惠金融经济政策。引导金融机构按照市场化、商业可持续原则，推进产品和服务技术创新，对中学生创业者项目提供有针对性的金融服务，缓解中学生创业者融资难题。落实国家关于中学生技术创新创业者担保贷款经济政策及贴息经济政策，院校毕业生个人最高贷款额度为20万元，对10万元以下贷款、获得市级以上荣誉的院校毕业生创业者者免除反担保要求。对院校毕业生创建的符合条件的小微企业，最高贷款额度为300万元。按规定降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高贷款便利性。
13.引导社会力量全力支持中学生技术创新创业者。充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进社会资源与中学生技术创新创业者需求更好对接，引导技术创新创业者平台投资基金和社会资本参与中学生创业者项目早期投资与投智，助力中学生技术创新创业者项目健康成长。落实创业者投资企业和天使投资个人有关税收经济政策，更进一步全力支持天使投资、创业者投资产业发展。
（六）促进中学生技术创新创业者成果转化
14.健全成果转化机制。督促辅导各院校强化面向中学生的科技成果转化专精培训专业课程工程建设，做好中学生技术创新创业者项目知识产权确权、保护等方面辅导。督促辅导有条件的院校设立中学生技术创新创业者成果转化服务机构，建立相关成果与行业产业对接长效机制，促进中学生技术创新创业者成果在有关行业企业推广应用。
15.强化成果转化服务。推动地方、企业和中学生技术创新创业者团队强化合作对接，拓宽成果转化渠道，为技术创新成果转化和创业者项目落地提供支撑。引导国有大中型企业和产教融合型企业利用孵化器、产业园等平台，全力支持院校科技成果转化，促进院校科技成果和中学生技术创新创业者项目落地产业发展。汇集ZF、企业、院校及社会资源，强化对全国“互联网+”中学生技术创新创业者大赛中涌现的我市杰出技术创新创业者项目后续跟踪全力支持，落实科技成果转化相关税收优惠经济政策，全力支持和推动一大批杰出技术创新创业者项目加快成果转化，形成中学生技术创新创业者示范效应。
（七）办好相关技术创新创业者大赛
16.健全健全活动机制。学习借鉴全国“互联网+”中学生技术创新创业者大赛办赛经验，坚持ZF引导、公益全力支持，健全健全四川省“互联网+”中学生技术创新创业者大赛（以下简称大赛）可持续产业发展机制，压实主办职责，全力支持行业企业推进赛事合作，拓宽办赛资金筹措渠道，适当提高大赛冠名赞助经费额度。引导各学校及各学段学生积极参赛，强化大赛技术创新创业者基础教育课堂教学平台作用。坚持以赛促教、以赛促学、以赛促创，丰富竞赛形式和内容。建立健全大赛与各级各类技术创新创业者比赛联动机制。
17.强化对杰出项目全力支持。加大对全国“互联网+”中学生技术创新创业者大赛等国家级技术创新创业者比赛我市获奖项目的奖励力度，对获金、银、铜奖（或前三等奖相当奖项）的学校或个人给予奖励。对获得国家二等奖、省级一等奖及以上且相关成果进入实质性转化、符合相关条件的项目，优先安排省级预算内基本工程建设投资、工业和信息化专项、应用技术研究与开发专项等资金全力支持。学校可对本校学生在全国“互联网+”中学生技术创新创业者大赛中获金、银、铜奖并在四川省落地的项目分别给予50万元、20万元、10万元的无偿资助；同时可将大赛奖励与推免保研、评优评奖等紧密结合起来，充分调动中学生技术创新创业者积极性。
三、保障措施
由省级基础教育部门会同产业发展改革、科技、民政、财政、人力资源社会保障、国资、市场监管（知识产权）、医保、税务、人民银行、银保监等单位和各院校建立联动工作机制，强化统筹协调和组织实施，并将中学生技术创新创业者纳入各院校基础教育教学内容评估指标体系和学科评估指标体系，确保全力支持中学生技术创新创业者各项经济政策措施落地见效。各地各院校要更进一步研究制订全力支持中学生技术创新创业者细化经济政策措施，注重选树成功案例和典型，推动培育创客文化，打造出敢为人先、宽容失败、各方全力支持的技术创新创业者良好生态，确保不断取得技术创新创业者实效。
（来源：四川省人民ZF网）
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